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國家衛生計生委和中醫藥管理局:將中醫藥融入衛生改革

  作者: 發表于:2014-5-5 16:56:29 瀏覽次數:
 

來源于:中國中醫藥報                                                                                                                                     2014年5月5日
    

        中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源,在經濟社會發展的全局中具有重要意義。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要完善中醫藥事業發展政策和機制。各級衛生計生行政部門要從講政治的高度、民族復興的使命和事業發展的大局出發,充分認識加強中醫藥工作的重要性和緊迫性,切實采取有效措施,加快推進中醫藥持續健康發展。現就在衛生計生工作中進一步加強中醫藥工作提出以下意見。
  一、加強中醫藥工作的指導思想和基本原則
  (一)指導思想:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,把滿足人民群眾的健康需求作為加強中醫藥工作的出發點和著力點,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》,以推動中醫藥事業科學發展為核心,以完善中醫藥事業發展政策和機制為重點,遵循中醫藥發展規律,滿足中醫藥發展要求,發揮中醫藥特色優勢,促進中醫西醫協調發展,共同為提高全民健康水平服務。
  (二)基本原則:堅持中西醫并重,把中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置;堅持改革創新,完善政策機制,激活中醫藥發展的活力與潛力,提升能力和水平;堅持中醫與西醫相互取長補短、共同提高,發揮各自優勢;堅持統籌規劃,強化扶持,促進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化和國際合作交流全面發展。
  二、加強中醫藥工作的組織領導
  各級衛生計生部門要加強對中醫藥工作的領導,把中醫藥工作擺上重要議事日程。部門主要負責同志要切實履行好加快推進中醫藥發展的重要職責,每年至少組織召開一次黨組(黨委)會議,專題研究中醫藥工作,討論部署和推動解決中醫藥改革發展中的問題。
  各級衛生計生部門要推動建立中醫藥工作跨部門協調機制并發揮好機制的作用,研究解決中醫藥改革發展中的重大問題,督促各項工作任務和政策措施的貫徹落實。
  各地要在衛生計生機構改革中,加強中醫藥管理體系建設。要加強省級中醫藥管理機構建設,強化管理職能,加強領導班子和干部隊伍建設。指導市級衛生計生部門在機構改革中設置專門的中醫藥管理部門,在縣級衛生計生部門配備專職人員或指定專人管理中醫藥工作。
  三、加強衛生計生與中醫藥改革發展的規劃統籌
  各級衛生計生行政部門要處理好衛生計生改革發展與中醫藥改革發展的關系,建立健全規劃統籌機制。
  在編制實施衛生計生發展綜合規劃及各項專項規劃時,要將中醫藥作為重要內容納入其中,同研究、同部署、同落實,并體現向中醫藥傾斜的政策要求。
  在編制實施衛生計生體系建設等重大項目計劃中,如基礎設施建設、醫療服務、公共衛生服務、衛生應急、婦幼健康、藥品基本藥物供應保障、干部教育培訓、人才培養、科學研究、科普和宣傳、綜合監督、國際合作以及法律法規、信息化等體系建設,要合理配置和利用中醫藥和西醫藥兩種資源,滿足人民群眾多樣化、多層次的健康需求。
  在推進深化醫藥衛生體制改革和開展重大疾病防控、衛生應急救治、衛生援外和國際交流等工作中,要注重發揮中醫藥的作用。同時對中醫藥發展戰略研究、政策法規建設、執法監督、信息統計、財務管理等方面給予支持和指導。
  四、加強衛生計生與中醫藥工作的溝通協調
  進一步理順衛生計生部門與中醫藥管理部門的工作關系,建立完善信息溝通、定期協調會商制度,形成既相對獨立、又緊密互動的工作協調機制。
  衛生計生部門在研究有關工作、制定有關政策文件時,要統籌兼顧中醫藥工作,考慮中醫藥的特點和規律,要有中醫藥管理部門的人員參加,充分聽取中醫藥系統的意見。要進一步建立健全工作機制,保障中醫藥深度參與衛生計生全局工作,并切實發揮作用。
  中醫藥管理部門要加強與衛生計生部門的溝通協調,主動向衛生計生行政部門黨組(黨委)匯報中醫藥工作,及時了解衛生計生重點工作進展情況和工作安排,反映中醫藥改革發展要求,在衛生計生改革發展大局中推動中醫藥事業科學發展。


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